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产能过剩今年将面临最严峻考验

2018-03-22

分析师表示,尽管与前两年相比,中国削减钢铁和煤炭产能过剩的努力的目标可能较小,但预计今年将面临最艰巨的挑战

 

新公布的中国政府报告称,到2018年,中国计划削减钢铁产能约3000万吨,煤炭产能约1.5亿吨。

 

2017年,该计划将减少钢铁产能约5000万吨,并关闭至少1.5亿吨煤炭生产设施。 2016年,目标钢铁产能约4500万吨,煤炭产能2.5亿吨。

 

中国煤炭研究总院战略规划研究部副主任吴立新说:“这个目标与去年相比似乎较小,但它考虑得很好。”

 

“过去(主要涉及削减)削减了过时的产能并关闭了僵尸企业,但现在的目标是解决效率低下的问题这项工作的最后一点是非常困难的,因为它的目标是经营和盈利企业

 

2015年下半年中央正式启动供给侧结构性改革以来,煤炭和钢铁行业的能力降低取得了重大进展,其基础包括减少产能过剩和改善供应构成等五项重点任务。

 

2017年和2016年,国淘汰了1.2亿吨钢铁产能和8亿吨煤炭开采能力,远远超出年度目标,几乎超过了“十三五”规划(2016-20)的总体目标。

 

据吴先生介绍,在2016年和2017年煤炭产能下降的情况下,近三分之二来自僵尸企业。但到今年,僵尸企业的能力最多只占30-40%,其余的则来自不合规格或非法煤矿,合法但效率不高的煤矿。

 

钢铁行业咨询公司Mysteel.com首席分析师徐向春对钢铁行业产能减少情况也有类似的看法。

 

徐向春表示由于法律法规和对过时产能的补偿,关闭僵尸企业或非法或不合规格的业务相对容易,但难以关闭不合需要的低效率产能,特别是煤炭和钢铁价格。

 

专家们表示,在这种情况下,市场导向和管理方法的结合对于进一步减少能力是明智的。

据中国煤炭科学研究总院战略规划研究室副主任吴立新说,除了用干净有效的产能取代落后产能的补偿和激励政策外,当局应该采取更积极的政策帮助削减产能,安排人员调配,资产和物业交易以及债务处理。

 

徐向春表示为削减产能,都要进一步提升企业并购的重要性,无论是由市场力量还是当局推动并购也有助于提高产业集中度,降低企业杠杆率,是行业结构调整和产能缩减的特别好方法。

 

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强评价说,过去的减产成就带来了供需平衡,提高了行业利润率,为进一步降低产能提供了有利的行业环境。

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